L’Agence Nationale de
Régulation des Technologies de l’Information et des
Télécommunications, le régulateur comorien a décidé de demander
aux opérateurs télécoms des Comores d’augmenter leurs tarifs. Un
fait sans précédent dans le monde, ou au moins à ma connaissance.
(je suis de très prêt toute l’actualité mondiale des TIC depuis
plus de 20 ans).
Un
scandale s’offusque légitimement l’ACTIC (Association des
Consommateurs des TIC) qui a annoncé son intention de porter
plainte. Le tollé est général dans les réseaux sociaux, le seul
lieu d’expression libre dans le pays. Il faut dire qu’un des
principaux rôle du régulateur d’un pays est de s’assurer que
les prix pratiqués par les opérateurs ne sont pas prohibitifs, ne
sont pas le résultat d’ententes illicites entre opérateurs. Il
faut en effet rendre universel (accessible à tous) l’usage des
TIC, donc nécessité de prix raisonnables. Le taux de pénétration
des TIC constitue aujourd’hui un des critères d’appréciation du
degré de développement des pays. Et voilà que le régulateur
pousse à l’augmentation des prix ; des prix déjà trop
élevés par rapport aux autres pays de la région (voir les
statistiques publiés par l’ACTIC). Ce qui est le contraire de son
rôle.
Pourquoi
une telle décision ubuesque de l’ANRTIC ? Comores Télécoms
(CT) vendrait à perte, son existence serait donc menacée. CT c’est
l’opérateur historique du pays, c’est un bijou de famille. Il
faut donc le sauver !? Le problème concerne le comment.
Pendant
des dizaines d’années, CT a bénéficié du monopole. Les
consommateurs ont payé le matériel et les services aux prix les
plus forts dans un rapport qualité/prix abominable. Et aujourd’hui,
on veut faire supporter à ces mêmes consommateurs la gestion
calamiteuse de cette société.
L’État
avait fait de CT, sa poule aux œufs d’or y puisant des ressources
à volonté et pratiquant des recrutements clientélistes au moment
des élections. Pire l’État a créé une nouvelle société
(Comores Câbles, CC) pour gérer le câble EASSY alors que
l’investissement avait été entièrement assuré par CT. Plusieurs
milliards de CT qui sont devenus l’actif de CC sans aucun retour
vers CT. Mieux ou pire CT doit en plus payer à CC des frais d’usage
du câble !?
Avec
l’introduction d’une concurrence, ces pratiques insensées ont
conduit à une situation intenable. D’autant que les derniers DG
n’étaient pas à la hauteur des défis. Résultat CT s’effondre
et risque de disparaître. Ce qui mènerait le pays vers un monopole
privé inacceptable.
L’État
et le personnel de CT doivent comprendre que des mesures draconiennes
de redressement de CT sont absolument nécessaires. Il faut préserver
la trésorerie de CT, pas de prélèvement arbitraire de l’État.
Il faut mettre à niveau les taxes pour rendre la concurrence loyale.
Il faut aussi réduire les charges. La question du personnel de CT
est délicate mais elle doit être abordée en respectant les droits
des travailleurs. Sans un traitement de choc, CT ne se relèvera pas.
L’agonie se poursuivra.
Pour
augmenter les revenus des opérateurs, il existe d’autres pistes
que les tarifs. Des outils existent pour taxer les GAFA et répartir
les revenus entre les opérateurs et l’État. J’en ai proposé un
à l’ANRTIC via un de ses Directeurs puisque son DG n’accepte
jamais de me recevoir. Bien évidemment pas de réponse.
Dans
le pays, chacun sait que les sociétés d’État sont gérées comme
des propriétés privées de ceux qui détiennent le pouvoir.
Nomination des DG par le Chef de l’État et non par les Conseils
d’Administration (inexistant dans beaucoup de cas) comme stipulés
par la loi, pas de transparence dans la gestion, recrutement
clientéliste, etc.
En
tout cas la faillite annoncée de CT ne repose pas sur les
consommateurs. Il faut donc se mobiliser derrière l’ACTIC et
l’autre association des Consommateurs pour empêcher le forfait
initié par le DG de l’ANRTIC. Les prix doivent plutôt baissés.
Idriss (26/11/2019)
Commentaires
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